在新時(shí)代基層治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中，“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式成為提升治理效能的關(guān)鍵抓手。該模式以黨建引領(lǐng)為核心、網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，推動基層治理從“粗放式”向“精細(xì)化”、從“被動響應(yīng)”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，有效破解了傳統(tǒng)治理中的碎片化、低效化難題。

一、核心架構(gòu)：三位一體協(xié)同治理

1. 黨建統(tǒng)領(lǐng)：強(qiáng)化組織力，筑牢治理根基

• “紅色網(wǎng)格”建設(shè)：將黨支部或黨小組嵌入社區(qū)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一支部（小組）”，確保黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
• 黨員先鋒作用：推行黨員“雙報(bào)到”制度（單位黨組織和黨員到社區(qū)報(bào)到），引導(dǎo)黨員參與網(wǎng)格巡查、矛盾調(diào)解等志愿服務(wù)。
• 黨建聯(lián)建機(jī)制：整合街道、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會等多方力量，形成“社區(qū)大黨委”協(xié)同治理格局。

2. 網(wǎng)格化管理：細(xì)化治理單元，推動服務(wù)下沉

• “全科網(wǎng)格”劃分：按照“地域相鄰、規(guī)模適度、便于管理”原則，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)“人、地、事、物”一網(wǎng)統(tǒng)管。
• “網(wǎng)格+”服務(wù)延伸：結(jié)合民生需求，拓展“網(wǎng)格+警務(wù)”“網(wǎng)格+調(diào)解”“網(wǎng)格+養(yǎng)老”等特色服務(wù)，提升響應(yīng)速度。
• “微網(wǎng)格”治理：在大型社區(qū)或城中村進(jìn)一步細(xì)分“微網(wǎng)格”，由樓棟長、志愿者擔(dān)任“微網(wǎng)格員”，打通治理“最后一米”。

3. 大數(shù)據(jù)賦能：技術(shù)驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)智慧治理

• 數(shù)據(jù)集成平臺：整合公安、民政、城管等部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建基層治理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)人口、房屋、事件等“一圖可視”。
• 智能分析預(yù)警：運(yùn)用AI算法分析12345熱線、網(wǎng)格員上報(bào)事件，預(yù)測矛盾高發(fā)區(qū)域（如物業(yè)糾紛、群體投訴），提前干預(yù)。
• “指尖治理”工具：開發(fā)社區(qū)APP或微信小程序，居民可線上報(bào)事、查詢政策，網(wǎng)格員通過移動終端實(shí)時(shí)處理問題，形成閉環(huán)管理。

二、實(shí)踐案例：創(chuàng)新模式落地見效

1. 北京“接訴即辦”+“智慧網(wǎng)格”

• 通過12345熱線數(shù)據(jù)與網(wǎng)格系統(tǒng)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“秒派單、快處理”，2023年問題解決率達(dá)93%。
• 朝陽區(qū)試點(diǎn)“城市大腦”，利用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)測井蓋移位、消防通道占用等隱患，自動推送網(wǎng)格員處置。

2. 浙江“基層治理四平臺”

• 依托全省統(tǒng)一信息系統(tǒng)，整合黨建、綜治、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等力量，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、平臺派單、部門聯(lián)動”。
• 杭州市濱江區(qū)通過“健康碼”衍生應(yīng)用，動態(tài)掌握獨(dú)居老人生活狀況，提供精準(zhǔn)幫扶。

3. 深圳“塊數(shù)據(jù)+黨建網(wǎng)格”

• 以塊數(shù)據(jù)（地理空間數(shù)據(jù)）為基礎(chǔ)，繪制社區(qū)“民情地圖”，標(biāo)注黨員戶、特殊群體、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。
• 龍華區(qū)推行“黨建+科技+治理”模式，城中村治理效率提升40%。

三、關(guān)鍵成效與挑戰(zhàn)

1. 治理效能提升

• 響應(yīng)速度加快：90%以上矛盾糾紛在網(wǎng)格內(nèi)化解，事件處置周期縮短50%。
• 資源整合優(yōu)化：部門數(shù)據(jù)共享減少重復(fù)填報(bào)，基層報(bào)表負(fù)擔(dān)下降30%。
• 群眾滿意度提高：黨建引領(lǐng)增強(qiáng)公信力，多地居民滿意度測評達(dá)95分以上。

2. 現(xiàn)存挑戰(zhàn)

• 數(shù)據(jù)壁壘待破除：部分垂直系統(tǒng)未打通，存在“信息孤島”。
• 網(wǎng)格員負(fù)擔(dān)過重：一人多責(zé)現(xiàn)象普遍，職業(yè)化、專業(yè)化水平需提升。
• 技術(shù)應(yīng)用適配性：老年群體對數(shù)字化工具接受度低，需保留線下渠道。

四、未來優(yōu)化路徑

1. 深化數(shù)據(jù)融合：推動省市級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
2. 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)：提高網(wǎng)格員待遇，開展技能培訓(xùn)，探索“專職+兼職+志愿者”多元隊(duì)伍。
3. 技術(shù)適老化改造：開發(fā)語音交互、大字版APP，結(jié)合線下服務(wù)站保障老年群體權(quán)益。
4. 拓展應(yīng)用場景：在應(yīng)急管理、疫情防控、垃圾分類等領(lǐng)域深化智能治理。

結(jié)語

“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式通過組織重構(gòu)、技術(shù)賦能和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了基層治理的精細(xì)化、智能化、人性化。未來需進(jìn)一步平衡技術(shù)與人文、效率與公平，打造“共建共治共享”的治理新生態(tài)，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供基層樣本。